PFIとは

　PFIとは、「Private Finance Initiative」（プライベート・ファイナンス・イニシアチブ）の略称で、民間の資金及び経営能力・技術力（ノウハウ）を活用して公共施設等の社会資本を整備し、公共サービスを提供する手法です。
　これまでの公共事業との違いは下図のとおりです。

　市が「発注者」であることに変わりはありませんが、民間事業者が「SPC（特別目的会社）」を設立し、市はSPCと契約を締結します。

SPC（特別目的会社）：
　「Special Purpose Company」（スペシャル・パーパス・カンパニー）の略。
　特定の事業を行うことのみを目的として設立する会社。
　今回であれば、新斎場の整備運営等だけを行う会社。

相違点

（1）資金調達

• PFI
  　SPC（特別目的会社）が資金を調達。
• 従来の公共事業
  　市が資金を調達。

（2）発注の仕方

• PFI

1.性能発注
　市は、最低限達成すべき施設の性能やサービスの水準（要求水準）を示す。
　民間事業者が、創意工夫を行い事業全般にわたっての提案をする。
　市は、提案の中から最も優れた提案を選定する。

2.一括発注
　市は、SPC（特別目的会社）に全ての業務を一括して発注する。
　SPC（特別目的会社）が、市から業務を一括して受託し、設計・建設・運営等をそれぞれ個別に業者へ発注する。

• 従来の公共事業

1.仕様発注
　市が細かく仕様（材料や仕上げ、設備の数等）を定める。

2.分割発注
　市は、設計・建設・運営等をそれぞれ個別に業者へ発注する。

（3）契約期間

• PFI
  　契約締結時から運営期間終了までの長期の契約。
• 従来の公共事業
  　基本的には単年度の契約。

PFIの概要

PFIの成立

• 1990年代に英国で生まれた手法です。
• 官民が協同して、効率的かつ効果的に質の高い公共サービスを提供する
  　「PPP（Public Private Partnership：官民の連携）」の概念からくるもので、PFIはその手法の一つです。
• 日本国内では、平成11年7月に「民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（PFI法）」が制定され、PFI事業が実施されるようになりました。

PFIの目的

• 良質で低廉（安価）な公共サービスの提供を実現することを目的としています。

これまでのPFI事業（平成17年10月21日現在）

内閣府PFIホームページより

　これまでに実施方針が策定・公表されたPFI事業数は217件です。
　事業主体別件数は次のとおりです。

• 国　28件
• 都道府県　49件
• 政令指定都市　23件
• 市区町村　84件
• 事務組合　6件
• 特殊法人その他　27件

　複数の事業主体による共管事業は、それぞれの事業主体で件数を数えています。

　これまでに実施されている事業分野は次のとおりです。

• 教育と文化
  　文教施設、文化施設
• 生活と福祉
  　職業訓練施設、福祉施設
• 健康と環境
  　医療施設、保健衛生施設、廃棄物処理施設、水道施設、斎場、浄化槽
• 産業
  　農業振興施設、漁港、工業振興施設
• まちづくり
  　道路、公共交通、空港、河川、公園、下水道施設、海岸保全、港湾施設、公営住宅、市街地再開発
• あんしん
  　警察施設、消防施設、防災施設、行刑施設
• 庁舎と宿舎
  　庁舎、宿舎
• その他
  　複合施設、その他